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省科技厅关于落实安全生产工作职责的意见

阅读次数: 添加时间:2017/01/09  作者:dgyadmin

省科技厅关于落实安全生产工作职责的意见

 

各设区市、县(市)科技局(科委)、厅直属单位:

    为落实《省政府关于印发省政府有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》(苏政发〔2016〕114号)要求,进一步做好厅直属单位及科研院所安全生产工作,结合我厅工作职责,制定本意见。

    一、进一步明确科技部门安全生产工作职责

    (一)负责督促指导科研院所的安全生产工作。

    (二)将安全生产科技进步纳入中长期科技发展规划并组织实施,逐步加大安全生产科研项目投入,推动安全生产科技进步。推动安全生产科研成果的转化应用。

    (三)引导企业增加安全生产研发资金投入,促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。

    二、督促指导科研院所、直属单位安全生产工作

    (一)建立健全科研院所安全生产组织管理机构。各院所应建立健全安全生产工作的管理责任机构,负责统一领导本单位的安全生产工作,研究决策单位安全生产问题;建立健全与院所生产经营相适应的安全生产监督管理机构,对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。

    (二)落实安全生产责任制。各院所要贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,按照“统一领导、分级管理、

    落实责任、全员参与”的原则,逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖院所全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。明确各岗位的安全责任人、责任范围和监督考核标准等内容,并将责任制考核结果作为年度考核主要内容之一。

    (三)完善安全生产规章制度和操作规程。各院所应督促员工严格遵照执行安全责任制度。强化重点部位、重要环节管控规章制度,明确安全生产相关措施。实验室等重要部室应建立完善的生产规章制度和操作规程。应建立完善重要仪器、重要安全设备设施管理制度,加强仪器设施的检测和巡检,全面落实建档管控、日常台账和监督检查等管理标准化制度。

    (四)排查治理安全事故隐患。各院所应完善内部隐患排查治理体系。定期对科研院所内消防、易燃易爆品、化学危险品存放库(室)、电力设施、安保设施、车辆行驶、防汛等重点部位、重要环节进行检查,及时消除事故隐患。加大隐患治理工作力度,落实治理方案、人员、资金、保障措施,形成隐患治理“闭环”管理。

    (五)制定安全生产应急预案。各院所要结合实际,建立应急救援组织,更新完善应急救援预案,完善重点岗位、重点部位和关键装置现场应急处置方案。落实必须的应急物资与装备,并与区域应急系统实现对接联动。定期组织开展可操作性强、实战性高的应急演练和培训宣传,提升事故应急处置能力和职工自救、互救等应急能力。

    (六)加强直属单位安全生产监督管理。将落实安全生产主体责任情况纳入对直属单位考核内容,坚持过程考核和结果考核相结合,强化对直属单位领导班子的履责检查和履职考核。督促各单位按照安全生产法律、法规、规章、标准的要求,做好各项安全生产工作。

    三、切实加强安全生产科技创新

    (一)加强安全生产科技工作总体部署。围绕安全生产重大科技需求,把安全生产科技纳入《江苏省“十三五”科技创新规划》及《“十三五”省科技创新重点专项和行动计划实施方案》,进一步明确安全生产科技创新工作目标和重点任务措施,并落实到年度科技计划项目指南和重点工作考核当中,做到任务明确、措施可操作、结果可考核。集成各类创新资源,不断拓展项目投入渠道,培育构建企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系,推动全省安全生产科技进步。

    (二)加强安全生产关键技术攻关和成果转化。聚焦重大安全生产事故防范、监测预警、应急救援等重点领域,重点攻克矿山重大灾害预测预警与综合防治、化工园区多灾种耦合事故防控、典型石化过程安全保障、劳动密集型作业场所职业病危害防护、工程施工安全保障、承压设备风险防控与治理等一批关键技术和装备,全面提升安全生产各个环节的科技水平。进一步加强安全生产重大装备制造、安全生产智能控制系统、高安全性特种材料等领域先进产业技术的前瞻性研究,鼓励吸引相关技术成果落户江苏转移转化,加快提升安全生产科技保障能力。围绕安全生产重点领域和重点地区,支持和鼓励企业把先进科技成果和重大技术装备与生产应用相结合,打造安全生产科技示范工程,示范引领和辐射带动安全生产工作。

    (三)引导企业增加安全生产科技创新投入。强化企业技术创新主体地位,引导企业围绕安全生产建设一批高水平研发机构,持续增加安全生产研发资金投入。推动企业与科研院所、高校深度合作,加快企业在安全生产领域的科技研发、成果转化和装备

    升级。大力培育安全生产领域的高新技术企业,加大企业研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠等政策落实力度,引导企业加大安全生产科技创新投入,推动企业逐步成为安全生产投入和技术保障的主体。

    四、健全安全生产科技工作机制

    (一)省科技厅对厅直属单位和设区市科技局(科委)及各县(市)科技局安全生产工作落实情况进行督促和指导。厅计划处牵头负责安全生产科技工作总体部署,厅条件处负责督促指导科研院所安全生产工作,厅高新处负责引导企业增加安全生产科技创新投入,厅社发处、成果处负责安全生产关键技术攻关和成果转化,厅人事处牵头负责厅直属单位安全生产监督管理。

    (二)各设区市科技局(科委)及各县(市)科技局对直属单位和本地区科研院所的安全生产工作落实情况进行督促和指导。

    (三)科研院所和直属单位是安全生产的责任主体,主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,分管安全生产的负责人直接监督管理安全生产工作,其他负责人在各自分管业务范围内履行安全生产工作职责。直属单位和科研院所重大安全事项必须及时向其主管部门汇报。直属单位和科研院所的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

                                                 南京市科学技术委员会

                                                   2016年12月30日印

 

省科技厅关于落实安全生产工作职责的意见.doc




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